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来源：台海网
台海网10月10日讯（海峡导报记者 陈捷 林彬彬/文 杨希/漫画）最近，“美容腐败”撂倒了多名女官员，北方工业大学原副校长沈志莉、内蒙古自治区满洲里市原市长许爱莲等女干部，先后因坠入“美容深渊”被通报或被公开报道披露。
此前在北京市检察机关查办的美容系列贪污、受贿案中，还有中石化等多家单位的女性官员相继坠入“美容深渊”，案情波及多个行业。这些“美容腐败”案件的犯罪嫌疑人大都处于40岁至50岁的中年年龄，有着相同的美容“嗜好”，其中很多人在美容会所的消费记录均高达数百次。
如今，越来越多的女性贪官热衷于“权力美容”。爱美之心，人皆有之，只是爱美也应“美之有道”。用自己的正当收入去美容无可厚非，但如果动用公款报销去美容，那就是违法犯罪，就是腐败。
女贪官“美容腐败”为何频发？“美容腐败”的本质是什么？该拿什么来治“美容腐败”？坠入“美容深渊”的女贪官该当何罪？让我们来听听导报律师团队和法律专家的分析。1问女贪官“美容腐败”，为何频发？
福建凌一律师事务所林志铭律师认为，“美容腐败”屡见不鲜的原因主要有三个：首先是“美容腐败”具有隐蔽性，贪官享用名牌服装、名表、名酒等容易被群众识别出来，导致东窗事发，但享用美容服务则不容易不容易引起别人怀疑，更容易逃避纪检部门的打击，因此有些女贪官心存侥幸；其次，个别女贪官要维持其官位，还需要向上行贿，包括性贿赂，“美容腐败”能够增进她们的美貌程度，增加她们在性贿赂方面的“竞争力”，所以女贪官们乐此不疲；第三，“美容腐败”不同于直接收受钱款，虽然本质上也属于受贿，但形式上好像只是接受了无需付费的服务而已，直观上给贪官带来的心理冲击较小，能够减少其不安感和愧疚感，甚至有些女贪官自以为这不是腐败，所以大胆接受。
女贪官美容腐败，与年龄也有一定关系。北京观韬中茂（厦门）律师事务所许炜律师说，不少落马的女性官员大都处于40岁至50岁的中年年龄，在各自单位虽然岗位重要、事业有成。但是，唯一的“缺陷”是失去了年龄优势，于是，她们希望通过美容来弥补自己年龄上的“缺陷”，希望通过美容来让自己延缓衰老、青春永驻。由于有机会“公款私用”，她们就开始花公款为自己大肆“包装”，导致美容腐败频发。2问“美容腐败”，本质是什么？
同样一笔赃款，男贪官吃喝嫖赌挥霍享受，女贪官健体美容购买奢侈品，不同的丑闻，其权力丑陋却是相同的。“‘美容腐败’的实质是权力腐败。”林志铭律师认为，国家工作人员利用职务上的便利，例如利用自己掌握的本单位报销权限，将个人美容支出在单位报销，这种行为本质上是骗取和非法占有公共财物的行为，构成贪污；国家工作人员利用职务上的便利，接受他人支付费用的美容服务，本质上属于非法收受他人财物，构成受贿。3问“美容腐败”，该当何罪？
林志铭说，贪污型“美容腐败”，根据情节轻重，应分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。受贿型“美容腐败”，根据受贿所得数额及情节，依照贪污罪量刑的规定处罚。
除了贪污型“美容腐败”，还有受贿型“美容腐败”。许炜律师说，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。受贿罪，指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。4问收美容卡和收钱，定罪量刑有区别吗？
收美容卡和收钱，定罪量刑有区别吗？许炜律师认为，官员收受贿赂的，不仅包括金钱和实物，同时也包括可以用金钱计算数额的财产类型，关键在于是否具备权钱交易的本质特征，即使收卡而未收现金，定罪量刑时也是会参考所收受美容卡面额，依据上述法律规定同等情况定罪量刑。对于受贿罪的定罪量刑，大体与贪污罪一致，《中华人民共和国刑法》第三百八十六条规定，对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。5问“美容腐败”中，美容机构要担责吗？
此外，在“美容腐败”中，美容机构应承担什么责任？对此，林志铭律师认为，贪官贪污受贿的责任应由其本人承担，不应迁怒于美容机构。当然，美容机构如果在明知美容客户意图贪污的情况下，通过开具虚假发票，或者开具真实发票但未提供服务等方式，配合实施贪污行为并分取好处的，则应追究相应共同犯罪责任。如果不明知贪官的贪污意图，仅开具虚假发票的，则按照发票管理的有关规定处理。6问“美容腐败”，该拿什么来治理？
许炜律师说，冰冻三尺，非一日之寒，“美容腐败”也不是在一天之内形成，腐败无孔不入。究其根本，还是由于对公职人员的权利约束、制度监督制度仍有待完善，方才让贪官有机可乘。“美容腐败”问题应引起重视，加快完善监督制度立法完善并将有关监督制度落实到实处。只有让权力在阳光下运行，让监督更加民主，才能有效防止腐败。抵制腐败的最终境界，是让政府官员“不能贪（限权）、不敢贪（监督）、不想贪（激励）。例如，在限制权力方面，应该减少官员的自由裁量权，强化对重大决策权的事前约束；在监督权力方面，通过严格考试制度，避免用人腐败，及时公开相关信息，避免项目腐败等。
厦门大学法学院教授黄健雄认为，整治“美容腐败”，规范当前一些美容机构的经营秩序显得尤为迫切。对于美容机构，需要在一个良好的社会秩序中发展。而时下一些美容机构的经营者，为了盈利，不惜注册关联的“空壳”公司，帮助一些女性官员虚开发票，放弃了基本的正义感和社会道德感，严重扰乱了国家正常的税收和财务管理秩序，其违法经营行为亟待有关部门通过执法加以规范。这类问题的关键仍在于扎紧制度的笼子，通过严格财务制度，强化财务监督，堵住官员的各种“美容腐败”。
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